Después de que saliera en la quincena de mayo la reforma de la Ley de Ilícitos Cambiarios, fue cuando el Seniat a finales de ese mes sacó el “Instructivo para el llenado de los documentos adjuntos en la Declaración Única de la Aduana (DUA), y que a fines de dar cumplimiento al Articulo 6 de la reformada Ley en el que se creaba un nuevo código de documento adjunto codificado como “048” con la descripción: “Origen de Divisa”, el cual es de obligatorio llenado para que los importadores expusieran de donde habían sacado los verdes para la mercancía que traían, pero aquello que parecía en ese entonces toda una extraordinaria novedad por parte del Seniat, no significaba otra cosa que tapar su irresponsabilidad de no haberlo hecho mucho antes, puesto que dicho articulo estaba vigente en la Ley de Ilícitos Cambiarios reinante desde diciembre de 2007!, por lo que para nosotros, desde esa fecha hasta la llegada del atrasado instructivo el Seniat venía nacionalizando desde hace mas de dos años mercancías sin que los importadores indicaran el origen de las divisas obtenidas, pero ahora a partir de ese muy atrasado instructivo, los importadores ahora si deben indicar en el manifiesto de importación, el origen de su verdes que de oliva no son precisamente.
El Instructivo aparte de que nunca sería publicado en Gaceta Oficial, establece que si una importación cuyo origen de divisas no son provenientes de Cadivi, el Agente Aduanal al momento de efectuar el procedimiento de verificación local, en la página de los documentos adjuntos, entra en un campo obligatorio definido como “048” en donde debe seleccionar el código “046” mostrado, que indica “Origen de Divisas en Hoja Adicional”, allí deberá ingresar la información mediante el cual se canceló la importación a nacionalizar, pero el sistema le indica: “Divisas Propias Obtenidas en Operación Permuta”, aquí la cosa es que como sabemos el mercado permuta fue eliminado con la aparición del Sitme en la afamada Gaceta Oficial del 04 de junio 2010, dejando el código 046 sin efecto alguno. Bajo esta situación lo mas seguro es que ese código haya sido cambiado a “Divisas Propias Obtenidas en Operación SITME”, pero nada oficial hay al respecto, porque este, al igual que el otro no tienen Gaceta Oficial.
Lo cierto del caso es que en este contexto, la Bodega Central en la página de Cadivi sostiene, que ha liquidado para el primer semestre un total de US$ 11.248 millones para importaciones, de las cuales US$ 9.367 millones fueron para las importaciones ordinarias y el resto destinado a la mercancía traía de la Aladi, no obstante a ello, el BCV sostiene que para el mismo lapso han pasado por las aduanas del país US$ 14.233 millones de productos importados, registrado en su Balanza de Pagos, todo lo cual significa que casi US$ 3.000 millones no pasaron por Cadivi, de donde si descontamos los US$ 400 millones que otorgó el Sitme durante el mes de junio, obtendríamos la cuenta de que US$ 2.600 millones fueron negociados en el mercado permuta durante los primeros 5 meses del año para financiar importaciones, a un tipo de cambio que en ocasiones llegó hasta los Bs. 7 por dólar, pero se les acabó esa manguangua a muchas casas de bolsa y sociedades de corretaje, aunque algunos bancos aún la mantienen, sobre todo aquellos que son afectos al Gobierno.
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