Con mucha claridad el Párrafo Segundo del Articulo 5 del Nuevo Convenio Cambiario establece que: “las operaciones de compra de divisas al Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden) derivadas del aporte que Petróleos de Venezuela, S.A. efectúa, se realizarán al tipo de cambio de cuatro bolívares con dos mil ochocientas noventa y tres diezmilésimas (Bs. 4,2893) por dólar de los Estados Unidos de América”, lo cual significa que el BCV comprará las divisas al Fondo a ese precio, siempre y cuando la estatal petrolera haga su aporte correspondiente, cosa que no ha realizado desde diciembre 2008, lo que significa que en los primeros seis meses de 2009, PDVSA no contribuyó ni con un dólar golpista al Fonden. Ahora bien, por otro lado, no se especifica como el Ente Emisor comprará al Fonden las mismas divisas que transfiera a ese Fondo. Aquí tenemos que aclarar lo siguiente, las transferencias que ha hecho el BCV al Fonden, han sido en calidad de “aportes”, nunca se ha tratado de que el Fonden compró divisas al BCV, es decir el organismo nunca pagó su contravalor en bolívares por los dólares que recibió del Banco Central, porque se trataban precisamente de “aportes”, desde entonces se comenzó a hablar de la doble monetización de las reservas internacionales cuando el Fonden gastará en bolívares, así por ejemplo si el BCV transfería US$ 1.000 millones al Fondo como aportes, este al cambiarlo en bolívares con el mismo Ente Emisor implicaba que los US$ 1.000 millones regresaban al BCV.
Otro enigma del Fonden es el origen de sus ingresos, ya que ni en la Gaceta Oficial Nº 38.261 que lo crea, ni en la Gaceta Nº 38.269 en que se publicó su Acta Constitutiva y Estatutaria, nada se habla de cómo iban a ser los ingresos del Fondo, que como todos sabemos principalmente esta basado en las contribuciones de PDVSA y el BCV como se ha venido haciendo, solamente desde el punto de vista legal, existe aquella reforma del BCV del julio de 2005, donde la disposición décima transfería US$ 6.000 millones de reservas excedentarias del BCV al Fonden, desde entonces, toda la “chorreadera” de dólares que le han entrado al organismo antes de la devaluación, los compraba el BCV a Dos Mil Ciento Cuarenta y Cuatro bolívares con Sesenta céntimos (Bs. 2.144,60) por dólar de los Estados Unidos de América, cuando el Fonden gastaba en Bolívares en infraestructura nacional y otras gastos nacionales, pero al existir doble, o como dijimos ayer tres tipos de cambios oficiales, y estar muy claro el hecho de que el BCV comprará a Bs. 4,2893/US$ los aportes de PDVSA al Fonden, no se especificó en cuanto el Banco Central compraría sus mismas divisas transferidas al Fonden. Sin embargo, el Articulo 4 del mismo Convenio, nos podría resolver este “atajaperros”, sostiene dicho articulo: “El tipo de cambio aplicable a las operaciones de compra de divisas obtenidas por el sector público, distintas a las indicadas en el artículo 5 del presente Convenio y a las obtenidas por las exportaciones públicas no petroleras, será de Bs. 2,5935/US$”, ajá, aquí se puede entender que las divisas obtenidas por el sector publico donde entra el Fonden, distintas al articulo 5 referido a las de PDVSA, se compraran por parte del BCV a Bs. 2,5935 por dólar y siendo el Fonden un ente de la administración pública que obtiene divisas, se entiende entonces que el Ente Emisor le comprará las divisas a ese precio, con lo cual el Fonden tendrá dos tipos de venta de sus divisas a Bs. 2,5935 para los dólares que vienen del BCV y a Bs. 4,2893 que vienen de PDVSA, por lo cual el Fondo tendrá perdidas cambiarias cuando venda al BCV las que vienen de allí.
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